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作风突出问题调研报告

来源:优优文库时间:2021-04-28 12:15:00编辑:网友分享
作风突出问题调研报告 【导语】认真撰写调研报告,准确分析调研结果,明确给出调研结论,是报告撰写者的责任。以下是优优文库整理的作风突出问题调研报告,欢迎阅读!【篇一】作风突出问题调研报告  机关作风的好坏,直接影响到党员干部队伍的形象,影响到党...

【导语】认真撰写调研报告,准确分析调研结果,明确给出调研结论,是报告撰写者的责任。以下是悠悠文库网整理的作风突出问题调研报告,欢迎阅读!

【篇一】作风突出问题调研报告


  机关作风的好坏,直接影响到党员干部队伍的形象,影响到党群、干群关系,影响到党和政府的威信,影响到上级各项方针政策的贯彻落实,影响到党和国家事业的发展。当前,我市机关作风主流是好的,但有少数党员干部存在“庸懒散奢”的不良风气。虽然是少数人,但影响极坏。党的十八大报告明确强调:“下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”“庸懒散奢”的不良风气,与当前各级党委强调勤俭廉洁高效的机关形象格格不入,是我市建设滨海新茂名的绊脚石。下决心根治“庸懒散奢”的不良风气迫在眉睫。

  一、“庸懒散奢“的主要表现

  (一)平平庸庸,碌碌无为。具体表现为:做人无目标,心中没理想,干事没激情;学习意识不强,对新思想新知识无追求,满足于一知半解,摆老资格,凭经验办事,理论脱离实际;工作缺乏积极性、主动性,事业心、责任感不强,上班时精神萎靡不振,对工作任务不用心不上心,得过且过;工作能力不足,水平有限,工作思路不清,标准不高,要求不严;心态不正,遇到挫折就气绥,在升迁或岗位调整时不如意就有情绪,看到别人升迁就眼红,经常检讨别人的不是,不反省自己的缺点。

  (二)工作懒洋洋,懒学习懒思考。具体表现为:碰到问题绕道走,遇到矛盾往上交,在其位不谋其政,在其岗不履职责;办事效率低,时效观念差,办事拖拉拖拉;工作前瞻性不强,计划性不强,不开动脑筋,遇事无思路,研究讨论工作无主见,随大流,盲目附和;群众观念淡薄,做工作办事情脱离群众,漠视群众疾苦,对群众意见不关心不重视,对群众反映的困难和问题不积极想办法解决;官僚主义,高高在上,作风漂浮,调查研究走马观花,不深入基层,不深入实际,不掌握实情,想问题脱离实际。

  (三)纪律涣散,无视制度。主要表现为:自由散漫,热衷搞形式、走过场,作风漂浮,自由散漫;组织纪律观念淡薄,对上级决策阳奉阴违,搞“上有政策,下有对策”,有令不行、有禁不止;对积极性肯干、勤勤恳恳、任劳任怨、遵章守纪的同志打击,拉别人下水;纪律松弛,上班迟到早退、擅自离岗,上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票;开会无故缺席、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

  (四)铺张浪费,腐化堕落。主要表现为:铺张浪费,贪图享受,讲排场,比阔气,用公款高消费、公款旅游,豪华装修办公场所;违反规定配备和使用公务车辆;不给好处不办事,给了好处乱办事,索取或接受服务对象的财务、宴请,要求服务对象购买指定商品、报销个人费用;用公款办事不计成本,任意挥霍,从中拿好处。

  二、“庸懒散奢”产生的原因分析

  (一)社会大环境造成的社会道德滑坡,严重影响了公职人员的理想信念。改革开放以来,由于新旧体制的交替和新旧矛盾的冲突,加上人们对社会主义市场经济还缺乏全面正确的认识,部分人的价值观念、价值取向、道德评判等出现偏差,片面强调物质利益,导致出现职业道德观念淡化、思想道德滑坡的现象,并不同程度向公职人员渗透。从全国各地查处的大案件要案看,不少高 官思想堕落,道德滑坡,利用手中的权力,贪 污受贿,谋取私利。关键的问题是,有关部门对腐 败分子的惩治力度不够,有些腐 败分子量刑过轻,有些腐 败行为没有得到查处,腐 败分子逍遥法外,腐 败现象得不到遏制,对踏踏实实、安分守己的同志不公平。腐 败案件查处不力,任何的学习教育都是苍白无力的。

  (二)体制不健全,待遇不公平,严重挫伤一部分人的积极性。一方面,干部选拔任用方面的不公,有些单位对作风飘浮,夸夸奇谈,专拍领导马*,甚至跑官买官者得到重用,相反一些埋头苦干,踏实干事的同志被埋没;另一方面,福利待遇上的不公,地区之间的差异,部门之间的差异,行政、事业与国有企业间的差异等,同样为国家工作,有些人拿厚禄,有些人薪水微薄。

  (三)学习教育不到位,公职人员的思想道德滑坡。当前各单位组织的集中学习不少,但都是泛泛的理论,针对性不强,对于本来就浮躁的干部根本学不进去,因此效果不明显。至于个人的自学,也是与工作密切相关的业务知识学习,有些同志甚至懒得钻研,导致出现业务知识老化,业务能力退化的现象。有些单位对干部的教育仅从大会小会作强调提要求,对个别人不良行为或工作失误大会批小会斗,未能做过细的思想政治工作。有些单位领导对干部职工过问工作多,关心生活少,如对高房价、高物价和工作、生活压力大所产生的焦虑情绪关注不多,疏导不够。社会上的不良风气向机关渗透,不少党员干部平时不注重思想改造,不加强政治修养,不讲职业道德,理想信念缺失,思想道德滑坡,前途渺茫,看不清目标和方向。

  三、根治“庸懒散奢”问题的对策

  当前“庸懒散奢”问题虽然只发生在少数干部身上,但却影响了党和政府的形象,不仅拉大党与政府之间的距离,更成为环境优化、经济发展的桎梏。根治这些问题要从学习教育、惩治、制度、监督和领导干部带头等方面去抓落实。

  (一)抓政治理论学习和思想道德教育。各机关行政事业单位要充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体,深入宣传加强干部作风建设的重大意义,进一步教育广大党员干部充分认识“庸懒散奢”的危害性。要运用当前中央反腐风暴的重要案例,大力宣传新一届中央领导集体反腐的决心、中央和地方各级纪检监察部门反腐新举措,不断增强人民群众的信心。要围绕中央“八项规定”和反对“四风”的要求,从改进会风文风、注意生活小节、杜绝公款吃喝等方面入手,发挥会议、文件、主流媒体的作用,营造作风建设的浓厚氛围。要制定学习计划,认真学习《党章》、党的十八大精神、中央“八项规定”和xx十八大以来的系列重要讲话精神,学习省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费的等有关文件,把理想信念教育、宗旨教育、勤俭节约教育融入到日常的学习教育活动之中。从思想上强化党员干部群众观念,切实做好思想发动工作,努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。深入做过细的思想政治工作,各级领导干部要随时掌握本单位干部的思想动态,对苗头性倾向要及时制止,采取深入细致的思想政治工作,切实解决干部职工的实际困难。

  (二)进一步加大惩治腐 败的力度。当前一些领域的腐 败现象却呈易发多发的态势,一些地方的腐 败官员“前腐后继”,严重损害了国家和人民群众的利益,败坏了党在人民群众心目中的形象,破坏了党和人民群众的密切关系,当前加大惩治腐 败的力度刻不容缓。xx在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上曾强调,从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐 败问题。当前制度上的腐 败、用人上的腐 败、司法腐 败等群众意见,最近的系列反腐 败案件彰显了中央反腐 败的决心和恒心,地方各级纪检监察部门也要加大反腐力度,不只是仅仅抓几个工作作风问题的例子交差,而是要深入去查腐 败问题。只有腐 败案件得到有效查处,腐 败分子得到应有的惩罚,腐 败问题得到遏制,才能树立党和政府的,才能树立政府部门的公信力,才能树立人民群众的信心。

  (三)不断强化制度建设。各单位要紧紧依靠规章制度来约束个人行为,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,以制度约束规范干部行为,全心全意为人民服务。要针对“庸懒散奢”突出问题,分析根源,查找在管理方面的漏洞和薄弱环节,建立健全有关管理办法、规章制度。要改进干部绩效考核制度,完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众、服务对象评议相结合,切实把考核结果与奖惩挂钩,作为评先评优、选拔任用的主要依据。不断完善干部选拔任用机制,按照任人唯贤标准,坚持公平公正公开原则,以好的作风选作风好的人,把作风过硬的干部提拔到领导岗位上,以此激发广大干部加强作风建设的自觉性和主动性,营造催人奋进的良好氛围。

  (四)抓监督检查,促进制度落实。要充分发挥纪检监察监督职能,要采取明察与暗访相结合的方式,定期组织有关单位人员,对照中央“八项规定”、严禁大吃大喝的“六项禁令”及省委、市委有关要求,严肃工作纪律,制止奢侈浪费,加强考勤管理和考核,加强日常监督指导检查,既查业务工作,又查队伍建设。要重点查处有令不行、有禁不止、挥霍浪费等问题,一经查实,坚决追究责任、给予严肃处理。特别对各项规章制度的执行情况要进行严格监督,制度面前人人平等,不论是领导干部还是一般干部,谁违反了规章制度,同样按有关规定进行处理。

  (五)发挥领导干部的带头作用。以xx为首的新一代中央领导集体以身作则,率先垂范,在全国至上而下形成了作风建设热潮,改进工作作风、密切联系群众在各级机关蔚然成风。这既为我们改进作风树立了榜样,也给加强作风建设指明了方向。作风建设只有坚持领导抓,严明各级领导作风建设责任,将作风建设列入各级领导的重要工作日程,做到经常指导、督促和检查,才能形成一级抓一级、一级带动一级的工作合力,奠实抓好作风建设的根基。“一把手”的带头作用很重要,一个地方或一个单位,如果“一把手”严于律己,带了好头,言传身教,其效果比一千会议作的报告和一万句的空口号要好得多。“一把手”带好了头,其班子成员就会效行。上级领导带好了头,其下级部门就会效行。因此,各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到做到,承诺兑现,起到“上行下效”的作用。干部都能带头践行作风建设各项规定,带头深入基层群众,带头改进会风文风,带头廉洁自律,带头接受各方监督,就能影响整个单位的工作人员,带动一个地方的作风转变。

【篇二】作风突出问题调研报告


  习近平总书记指出,选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。干部“带病提拔”是当前选人用人中比较突出的问题,虽是少数现象,但在干部群众中影响恶劣,严重损害党的形象,败坏组织工作声誉。如何严防和纠正干部“带病提拔”问题,是摆在各级党委及组织部门面前的一项重要任务。

  一、干部“带病提拔”问题发生的原因剖析

  干部“带病提拔”问题的发生,既有选人用人主体与干部个体的原因,也受选人用人工作内部机制和外部环境因素的影响。总的来看,主要有五个方面:

  一是“问诊”手段不丰富。当前,干部考察一般局限于集中考察和任职考察,由于考察范围狭窄、方法简单、手段单一等因素,仍然存在听不到真话、掌握不到实情、考察容易失真等问题,有时即便听到一些问题,也由于是个别人的反映,且缺乏有效的佐证和深入调查的条件,便不了了之。此外,组织部门与纪委、信访、审计、公检法等部门之间的干部监督工作联席会议制度作用发挥不够充分,个人有关事项报告、经济责任审计、廉情分析、巡视等信息得不到及时共享和有效整合,导致对干部的综合情况掌握不明、不透、不深入,即使带“病”,一时也难查清。

  二是“病情”隐蔽性较强。干部违纪违法行为通常发生在私人空间,暗中交易且知情范围极小,大多数干部群众所看到和了解到的都是表面现象,反映的情况触及不到根本,而少数知情者,由于与“带病”干部之间有着扯不清、道不明的利益关联,或者即便没有任何关系,也抱着“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的心态,不愿讲真话、不想说实情,导致“病情”隐藏起来、拖延下去,难以被及早发现和处理。

  三是主体原则性不强。一些领导干部有权就“任性”,权为己所用,江湖习气重,用自己人,用身边人,用对自己有好处的人,选人用人原则和标准坚持不严格,执行《条例》搞变通。有的看似履行程序,实则因人设岗设限,空走程序;有的“重才轻德”、“以才掩德”,对干部“德”的把关不严;有的甚至明知干部“带病”依然起用,我行我素,致使一些“带病”干部得到提拔任用。

  四是追责力度不够大。“带病提拔”问题发生后,往往只处理“带病”者,而对负有推荐提名和考察责任的有关人员特别是主要领导却极少追责,选人用人者失察失误责任的追究失之于宽、失之于软。此外,干部选任环节多、参与者多,责任难以区分和追究,出现什么样的问题、该通过什么样的程序、由哪级机关追究哪个人的责任、追究到什么程度,还缺乏具体的办法,责任追究不具体、不到人,一定程度上助长了“带病提拔”。

  五是“病”的动态变化大。从近年来发生违规违纪问题的干部身上来看,绝大多数都是从思想上变质、道德上滑坡、小节上失守开始的,“病”的形成有一个从小到大的动态变化过程。对干部身上苗头性、倾向性问题的跟踪关注、分析研判、监督预警等缺乏有效手段,致使“小毛病”逐步发展成大问题,一些已然“病变”的干部,由于选人用人者对其实际情况掌握不清不透,“只见树木不见森林”,主观上认为不影响任用,从而导致“带病提拔”。

  二、防止干部“带病提拔”的对策措施

  干部“带病提拔”的原因是多方面的,综合来看,考察工作的实效性不强、选人用人主体责任的缺失以及促成干部日常行为规范养成的机制不健全等应是主要因素,防止和纠正干部“带病提拔”问题,应重点把握以下原则:

  一是坚持问题导向,提升考察工作的实效性。把发现问题作为干部考察工作的重要方面,进一步拓宽考察的时间和范围,探索建立集中考察、任职考察、非定向考察、联合审查相结合的制度机制。建立非定向考察机制,赋予组织部门干部工作条线人员随机考察的职责,除例行的考察工作外,每次到基层或者单位进行其他工作时,都要把考察单位领导班子及干部情况作为一项硬任务,通过随机谈话、实地走访等形式,及时掌握干部的活情况、新变化,通过非定向和非正式的考察,在“民意闲谈中”及时了解、发现和诊断有关干部的“病情”。改进任职考察方式,全面推行差额考察的办法,通过同一岗位的竞争比选,畅通发现问题的渠道,在此基础上,进一步拓宽考察内容、延伸考察视角、延长考察时间、扩大考察范围、改进谈话技巧、强化问题分析研判和查核处置等,真正把干部考察全面,把问题查清查实。实行联合审查,组织部门在考察人选初步确定后,将名单及其基本情况以征求意见函的形式,送纪委、信访、审计、公检法等干部监督工作联席会议成员单位,会同有关部门进行联合预审,主要查个人事项,看是否有虚报瞒报;查干部档案,看是否有修改伪造;查信访信息,看是否有相关举报;查工作业绩,看是否有虚拟造假;查案件线索,看是否有违纪违法线索和反映。此外,定期召开干部监督工作联席会议,及时沟通交流和共享干部在思想作风、遵纪守法、廉洁自律等方面的线索、记录和反映。

  二是强化责任落实,提升追责问责的严肃性。把严肃追责问责作为处理“带病提拔”问题的有力抓手,通过强有力的追责问责让相关责任人员吃到苦头、感到疼痛,倒逼权力规范运行。突出“一把手”这个重点,每次调整使用干部前,地区或部门“一把手”要向上级党委、组织部门提交书面说明,内容包括干部动议的前提条件、提出方式、动议内容及动议程序,如果动议产生意向人选,必须说明“一把手”与被推荐人的关系、被推荐者的综合情况、主要特点以及推荐理由、使用建议等,一旦出现“带病提拔”情况,上级部门即可依此对“一把手”严肃追究选人用人的主体责任,防止责任分散和推脱。厘清追责情形这个关键,按照造成“带病提拔”的原因,科学明确适于追责的具体情形,比如主观上有意隐情不报、主动违反程序等失职渎职的行为、在选人用人过程中因明显失察失误造成的等等,并视责任大小、造成后果和影响的程度等,采取诫勉谈话、通报批评、降职、免职等不同程度的追责措施,发现存在严重违纪违法问题,移交纪检和司法部门处理,绝不姑息迁就。把握责任到人这个根本,推行干部选拔任用工作全程纪实,详细记录动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节情况,一旦出现“带病提拔”问题,即依据全程纪实系统深查细究、一查到底,不放过任何一个环节和程序,一直追溯到可以查实“患病”的最早阶段,按照相应的干部管理责任,对之后历次提拔过程中的相关责任人进行严肃追责,确保责任追究的“板子”打 到具体人身上,不让任何一个与“带病提拔”问题相关的人员逃离责任的追究和处罚。

  三是突出防微杜渐,提升干部监督的时效性。把干部身上一些苗头性、倾向性等“微问题”重视起来,坚持从严教育管理、制度化监督预警,防止小毛病发展成大问题,从源头上铲除“病毒”滋生的土壤。推行“法德廉”联考,会同纪检、宣传、司法等部门,采取参观见学、课堂教学、专家讲学、个人自学等方式,分批次、分阶段组织拟提拔干部开展“法德廉”专题学习教育活动,并组织进行“法德廉”专项知识测试和民主测评,把干部知法、尚德、崇廉情况记入个人档案,作为确定是否提拔任用的“硬杠杠”。推行“四德”联考,建立以考核干部“政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德”为主要内容的“四德联考”运行机制,采取正向评德、反向测德、走访察德、组织核德等方式,全面了解掌握干部“四德”情况,在此基础上,注重“四德”考核结果的运用,根据考核结果确定干部进退留转,对“四德”考核不过关者,实行一票否决,坚决不用。推行“微问题”监督,研究制定关于从严监督管理干部“微问题”的措施和办法,把干部身上存在的苗头性、倾向性等“微问题”分类细化为具体表象问题,并针对各类问题进行分析研判,分别制定相对应的提醒谈话、函询警示、诫勉督查等预警措施和处理意见。在此基础上,利用“12380”信件、网络、电话、手机、短信等信访举报平台和干部监督“三员一网”,动态监测、搜集、甄别涉及干部行为失范、作风失规的有关“微问题”信息和舆情,对经查实涉及相关问题的干部,及时实施监督预警和组织处理。

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